根据《中华人民共和国公司法》的规定，股东会和董事会的职权划分及权力大小关系如下：

一、股东会的核心职权

1. 最高决策权

   股东会是公司的最高权力机构，拥有以下核心职权：

   • 决定公司的经营方针和投资计划；

   • 选举和更换非职工代表董事、监事，并决定其报酬；

   • 审议批准董事会、监事会的工作报告；

   • 制订或修改公司章程。

2. 重大事项控制权

   股东会对公司重大事项拥有最终决策权，包括：

   • 公司合并、分立、解散或变更公司形式；

   • 重大投资、融资方案；

   • 董事会成员的任免权。

二、董事会的职权与限制

1. 执行与监督职能

   董事会主要负责执行股东会决议，行使以下职权：

   • 召集股东会会议并报告工作；

   • 制订年度财务预算、决算方案；

   • 决定公司内部管理方案（如薪酬、绩效考核）。

2. 职权来源与限制

   董事会职权由股东会授予，且需符合股东会决议。若股东会决议被否决，董事会需停止执行相关事项。董事享有独立决策权（一人一票），但需在法律和章程框架内行使。

三、两者关系总结

• 权力层级 ：股东会 > 董事会。股东会作为最高权力机构，董事会对其负责并执行其决议；

• 决策流程 ：重大事项需经股东会表决通过，日常经营管理由董事会执行；

• 监督机制 ：股东会可通过决议监督董事会工作，甚至改组或解散董事会。

结论 ：股东会的权力大于董事会，二者形成权责明确的治理结构。这种设计既保障了股东权益，又确保了公司管理的专业性。