部门规章
《导游管理办法》属于 部门规章 。以下是具体分析:
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制定主体与发布机构
该办法由 国家旅游局 制定,并以国家旅游局令(第44号)形式公布,自2018年1月1日起施行。
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法律层级定位
根据我国法律体系,部门规章是由国务院各部门制定的规范性文件,属于行政法规范的一种。其效力低于法律和行政法规,但高于地方性法规。
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与其他法律文件的区分
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法律 :由全国人民代表大会及其常务委员会制定(如《中华人民共和国旅游法》);
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行政法规 :由国务院制定(如《旅行社条例》);
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地方性法规 :由省级人民代表大会及其常务委员会制定。
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《导游管理办法》作为国家旅游局制定的规范性文件,明确属于部门规章范畴。