三权分置，一户一宅

关于农村宅基地的规定政策，综合中央一号文件及法律法规，主要包含以下核心内容：

一、宅基地所有权与使用权

1. 所有权归属

农村宅基地属于集体所有，农民仅享有使用权。

2. 使用权保障

通过《土地管理法》《物权法》等法律明确“一户一宅”原则，保障农民基本住房需求。

二、宅基地申请与审批

1. 申请条件

• 年满20周岁的本村村民，因结婚、分户等确需新建住宅；

• 因自然灾害、公共设施建设等特殊原因需搬迁；

• 城镇户籍子女可继承宅基地（但需符合“地随房走”原则）。

2. 不予批准情形

• 已有宅基地且面积达标，或通过继承、受赠获得宅基地；

• 非农村集体成员申请；

• 强行流转、违法收回宅基地等。

三、宅基地流转与利用

1. 禁止行为

• 出卖、出租、赠与宅基地；

• 以宅基地作为进城落户条件；

• 违法收回宅基地。

2. 规范方式

• 允许通过出租、入股、合作等方式盘活利用，但需符合规划；

• 鼓励发展观光农业、民宿等与三农相关的产业。

四、宅基地权益保障

1. 确权登记

通过房地一体改革，宅基地与房屋统一确权登记，颁发不动产权证书。

2. 权益救济

违法收回宅基地的，农民可依法**；

超出面积的宅基地可能被征收使用费用。

五、政策趋势

中央一号文件强调“守底线、放活权”，在严格限制宅基地买卖、出租等行为的探索通过市场化手段盘活存量资源，促进城乡融合发展。未来政策将进一步完善农业转移人口市民化机制，推动基础设施与公共服务向农村延伸。

以上政策体现了“保护农民权益、防止非农化、促进资源合理利用”的综合导向，为乡村振兴提供制度保障。