根据《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）标准，设置每行28个字需通过以下步骤完成：

一、基础设置

1. 页边距调整

   选择「页面设置」→「页边距」→ 设置上/下3.7cm、左/右2.8cm，确保纸张方向为纵向。

2. 字体与字号

   在「文档网格」中设置：

   • 中文字体选择「仿宋（GB2312）」或「仿宋-GB2312」；

   • 字号统一设置为「三号」。

二、网格参数配置

1. 指定行网格

   在「文档网格」中勾选「指定行网格」，将每行字符数设置为28个。

2. 指定页网格

   同步设置每页行数为22行，确保版心布局符合国家标准。

三、验证与调整

• 输入文本后，可通过选中第一行查看字符数是否为28个，逐行检查一致性；

• 特殊情况下可微调网格参数，但需保持行数与字符数的平衡。

注意事项 ：不同软件操作路径可能略有差异，但核心步骤一致。若使用Word，需在「页面布局」→「文档网格」中完成设置。