土地规划与城乡规划的区别主要体现在以下五个方面：

一、规划对象与范围

• 土地规划 ：聚焦土地资源，侧重土地用途分区、耕地保护及土地综合供给平衡，覆盖农业、建设用地、生态保护用地等分类。

• 城乡规划 ：面向城市、镇、乡村整体区域，包含空间布局、功能分区（如住宅、商业、工业）、基础设施及公共服务等综合发展要素。

二、规划层次与内容

• 土地规划 ：主要分为全国、省级土地利用总体规划，从宏观层面确定土地用途布局和结构。

• 城乡规划 ：包含总体规划、详细规划等层次，宏观指导整体发展，微观细化具体建设，如制定建筑高度、容积率等控制指标。

三、审批与管理部门

• 土地规划 ：由国土资源主管部门负责审批，强调土地用途审批和耕地转用管控。

• 城乡规划 ：由城乡规划主管部门负责，涵盖建设、环保等多部门协同，具有更强的综合管理职能。

四、法律地位与实施约束

• 土地规划 ：《土地管理法》规定编制要求，但缺乏对规划实施的法律约束力，违规处置措施不明确。

• 城乡规划 ：《城乡规划法》提供法律保障，明确规划编制、实施及违法责任，具有强制性。

五、发展目标侧重点

• 土地规划 ：以土地资源节约和可持续利用为核心，通过指标控制引导开发。

• 城乡规划 ：强调城乡协调发展，平衡经济、社会、环境等多方面需求，注重空间品质与居民生活环境。

总结 ：两者需协同实施，土地规划为城乡规划提供基础资源保障，而城乡规划统筹整体发展并落实土地规划的具体要求。