关于民航工程施工总承包管理办法，综合相关搜索结果，主要信息如下：

一、管理依据与适用范围

1. 法律依据

   依据《住房和城乡建设部国家发改委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）精神，民航局于2021年1月发布《运输机场专业工程总承包管理办法（试行）》（民航规〔2021〕2号）。

2. 适用范围

   适用于新建、迁建、改扩建公共航空运输项目（含A1类通用机场）的工程总承包活动，以及相关监督管理。

二、工程总承包的定义与原则

1. 定义

   承包单位按合同约定对工程的设计、采购、施工等阶段实行总承包，并对质量、安全、工期、造价全面负责。

2. 基本原则

   • 合法、公平、诚实守信

   • 合理分担风险

   • 保证工程质量和安全，节约能源，保护生态环境，维护公共利益。

三、项目发包与承包管理

1. 模式选取

   建设单位需根据项目规模、复杂度及管理能力选择工程总承包方式，内容明确、技术成熟的项目适宜采用。

2. 发包阶段

   需完成项目审批、核准或备案后，方可进行工程总承包项目发包。

3. 发包方式

   可采用招标或直接发包，鼓励采用工程信息模型（BIM）和装配式建筑技术。

四、其他关键要求

• 风险分担 ：根据项目特点按风险合理分配给承包单位。

• 监督管理 ：民航局及地区管理局负责对工程总承包活动实施监督。

• 优先采用场景 ：政府投资、国有资金主导项目，以及采用BIM或装配式建筑的项目。

五、法律依据更新说明

用户提到的《民航专业工程总承包管理办法（征求意见稿）》（2020年）已过时，当前有效文件为2021年发布的《运输机场专业工程总承包管理办法（试行）》。建议参考最新民航规进行具体项目操作。