农村修祠堂需政府审批，但需依法依规办理相关手续。具体如下：

1. 审批必要性

   根据《土地管理法》规定，农村土地属于集体所有，任何建设活动（包括祠堂建设）均需依法申请并获得土地使用权。无审批擅自建设可能构成违法。

2. 审批流程与要求

   • 第一步 ：向村民委员会或乡（镇）民宗部门提交申请，说明建设目的、规模及用地方案，经审核确认合法。

   • 第二步 ：涉及占用农用地的，需办理农用地转用审批手续，由县级政府批准。

   • 第三步 ：获得土地使用证后，方可进行施工，且需符合乡（镇）土地利用总体规划。

3. 法律依据与限制

   • 《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过地方标准。

   • 无产权证、无土地证的老旧房屋基础上修缮、改建祠堂属违法行为，因可能改变土地用途且缺乏合法权属证明。

4. 政府监管与协调

   政府部门（如国土、规划、民宗部门）将综合评估土地用途、规划要求及环境影响，决定是否批准。若存在纠纷或违规建设，可依法申请查处。

总结 ：农村修祠堂需通过政府审批流程，确保合法合规。建议提前与村委会沟通，委托专业机构编制方案，并主动咨询相关部门。