不设开考比例并不意味着是为了“塞人”，而是为了提高选拔效率和质量，确保每个岗位都能吸引到尽可能多的报考者，从而选拔到具备较高能力和素质的人才。具体原因如下：

不设开考比例的原因

• 提高选拔效率和质量：不设开考比例可以确保每个岗位都能吸引到尽可能多的报考者，从而提高选拔的效率和质量。
• 适应高报考门槛：公务员考试的报考条件相对较高，包括学历、专业、年龄等方面的限制，这使得报考人数自然会有所减少。
• 多环节选拔：公务员考试的选拔过程包括笔试、面试等多个环节，考试难度较大，能够筛选出具备一定能力和素质的人才。

不设开考比例带来的好处

• 提高考生的报考自由度：考生不再需要担心因为报考人数过多而无法参加考试，可以更加自由地选择报考的科目或岗位。
• 增加招生的针对性和有效性：学校或单位可以根据实际需求和师资力量来安排招生计划，不受比例限制，有助于提高招生的效率和质量。

应对策略和调整机制

• 调剂和补录环节：即使某些岗位未达到开考比例，也不会直接取消该岗位，而是通过调剂和补录环节来保证人数达到开考比例。
• 特殊岗位的政策灵活性：对于特殊行业、紧缺专业或层次要求高、难以形成竞争的岗位，经批准可适当降低开考比例或不设定开考比例。

不设开考比例主要是为了确保选拔过程的公平性和有效性，同时给予考生更多的选择机会。在实际操作中，会通过调剂和补录等措施来平衡岗位招录情况。