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经营许可证和营业执照不是同一个证件，二者在法律地位、发放机构、管理范围等方面存在本质区别：

一、法律地位与性质

1. 营业执照

   是工商行政管理机关颁发的企业合法经营凭证，是从事一般商业活动的必备证件。所有企业均需办理，未取得营业执照即构成无照经营。

2. 经营许可证

   是特定行业在营业执照基础上取得的专项许可证明，仅允许持证企业从事特定活动（如电信、烟草、药品等），属于行政许可范畴。

二、发放机构与管理范围

• 营业执照 ：由工商局（现市场监管部门）统一颁发，适用于企业注册登记后。

• 经营许可证 ：由行业主管部门（如工信部、烟草专卖局、药品监督管理局等）根据具体行业法规颁发，需向对应部门申请并经过严格审查。

三、核心差异

四、办理顺序与法律依据

• 先取得营业执照，再根据经营范围申请相应的经营许可证。

• 法律依据：《公司法》规定公司需取得营业执照；《电信业务经营许可证管理办法》等法规规定特定行业需额外许可。

总结 ：营业执照是基础经营资质，而经营许可证是特定行业的准入门槛，两者相辅相成，不可替代。