豫人社办〔2021〕49号文件是河南省2021年被征地农民社会保障费用最低标准的政策文件，核心内容包括：明确全省各地社保费用最低标准、执行时间（2021年7月1日起）、允许地方提高标准需备案，并规定了过渡期特殊情形的处理方式。

1. 政策背景与目的
   该文件依据《河南省被征地农民社会保障实施办法》制定，旨在保障被征地农民基本生活权益，确保社保资金足额划拨。通过统一最低标准，避免地区差异导致的保障不足问题，同时赋予地方政府灵活调整空间。

2. 核心规定

   • 最低标准：全省分地区设定社保费用最低标准，具体金额根据征地项目所在地确定。
   • 执行时间：2021年7月1日后新征地项目必须按新标准执行，此前项目需在7月31日前完成审核方可沿用旧标准。
   • 地方调整权限：允许各省辖市、直管县结合实际提高标准，但需报省厅备案后生效。

3. 过渡期特殊情形
   对2021年6月30日前已缴存社保费用的项目，若能在7月31日前提交审核材料（如银行进账单、安置方案等），可按2020年旧标准执行，确保政策衔接平稳。

4. 实施意义
   通过强制社保费用专户管理，确保资金专项用于被征地农民养老、医疗等保障，减少征地纠纷，促进社会公平。地方政府需严格履行审核职责，确保农民权益“不缩水”。

该文件是河南省征地补偿制度的重要补充，农民和基层单位应重点关注执行时间、地方备案要求及过渡期条款，确保政策落地实效。