乡镇社工站作为基层社会治理的重要力量，已实现全国90%以上乡镇覆盖，政策支持力度持续加大，但专业人才缺口达40%，资源整合与服务质量差异显著，“五社联动”机制成为创新突破点。

1. 政策推进与覆盖成果
   2020年以来，民政部通过“十四五”专项规划明确乡镇社工站建设目标，全国建成超4万个站点，覆盖率达93%。部分地区形成“县-乡-村”三级服务体系，但中西部偏远地区覆盖率不足70%，硬件设施与资金配套存在明显区域差异。

2. 服务内容与模式创新
   聚焦“一老一小”、困难群体帮扶等核心领域，个案服务占比超60%，社区活动与资源链接成为主要服务形式。广东、湖南等地试点“社工+志愿者+慈善资源”联动模式，服务效率提升35%，但标准化服务流程尚未普及，约50%站点仍依赖传统行政化工作方式。

3. 人才困境与专业化挑战
   从业人员中持证社工仅占28%，流动性高达年均25%。中西部县域社工月均薪资不足3000元，专业培训频次低于东部地区40%。部分高校开设定向培养计划，但毕业生基层就业意愿不足20%，制约专业化发展。

4. 资源整合与可持续发展
   政府购买服务资金占比超75%，但社会捐赠与基金会支持不足5%。浙江、四川探索“公益创投+政企合作”模式，项目资金利用率提升至82%。数字化工具应用率不足30%，信息孤岛现象仍普遍存在。

乡镇社工站需重点突破人才培育瓶颈，深化多元主体协同机制，建立分级分类服务标准体系，推动政策红利向服务效能转化。