九年义务教育于2006年在全国范围内全面普及，这一里程碑以《义务教育法》修订实施为标志，实现适龄儿童入学率99%以上的历史性突破，构建起覆盖城乡的免费基础教育体系。普及过程历经20年分步实施（1986-2006年），重点突破农村教育资源配置难题，成为全球规模最大的基础教育工程。

1. 法律基础与政策演进
   1986年《义务教育法》首次确立九年制义务教育制度，明确政府、学校和家庭的法定责任。2006年法律修订后，建立中央与地方分项目、按比例的经费保障机制，免除学杂费政策覆盖全国，彻底解决因贫失学问题。

2. 分阶段普及路径

• 1986-2000年: 以城市和发达地区为试点，重点提升小学升学率，2000年全国小学毕业生升学率达94.6%
• 2001-2006年: 实施“两基攻坚计划”，中央财政投入百亿专项资金，建成超10万所农村寄宿制学校，解决偏远地区“上学难”
• 2006年后: 建立生均公用经费基准定额制度，城乡统一标准保障教育质量均衡化。

3. 资源配置突破性举措
   针对农村薄弱环节实施三大工程：

• 校舍安全工程（2009-2014年）改造危房3.5亿平方米
• 特岗教师计划累计招聘75万名教师扎根乡村
• 营养改善计划惠及3700万农村学生。

4. 成效与持续挑战
   截至2025年，全国义务教育巩固率达96.8%，但区域差距仍存。新型城镇化带来的随迁子女就学、乡村小规模学校提质等课题亟待破解，教育数字化成为均衡发展新引擎。

当前，义务教育正从“有学上”向“上好学”转型升级，教育部通过集团化办学、教师轮岗等机制深化优质资源共享，确保每个孩子享有公平而有质量的教育。