民间非营利组织会计制度明确规定采用权责发生制作为会计核算基础，这一原则适用于收入、费用等经济业务的确认，确保财务报告能准确反映组织的财务状况和业务活动成果。

1. 权责发生制的核心要求
   民间非营利组织在交易或事项发生时（而非实际收付款时）确认收入和费用。例如，捐赠承诺在满足确认条件时即计入收入，而非等到实际收到款项；同样，应付费用在义务发生时即需计提，体现会计期间的匹配性。

2. 与收付实现制的区别
   权责发生制强调经济实质而非现金流，区别于收付实现制的“以款到账为准”。前者能更真实地反映长期项目或分期履行的合同义务，避免因收款延迟导致的财务信息失真。

3. 特殊业务的处理
   对于限定性捐赠、跨期服务成本等复杂业务，权责发生制要求按受益期间分摊或分期确认。例如，收到用于未来三年项目的捐赠款，需按项目进度逐步确认为收入，而非一次性计入。

4. 制度执行的灵活性
   在遵循权责发生制的前提下，组织可根据业务特点制定细化规则（如费用分摊方法），但需确保不违背制度统一性，且需在会计报表附注中披露具体政策。

权责发生制的应用提升了民间非营利组织财务信息的透明度和可比性，有助于捐赠者、监管机构等利益相关方做出合理决策。