国有参股公司不属于国企。 要理解这一问题，我们需要明确“国企”和“国有参股公司”的定义和区别。

1. 国企的定义：国企，即国有企业，是指由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济的支柱，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。

2. 国有参股公司的定义：国有参股公司是指国家通过国有企业、事业单位或其他单位持有一定比例股份，但并不占控股地位的公司。在这类公司中，国家只是作为股东之一参与公司经营，并不直接控制公司。

3. 区别：

   • 控制权：国企由国家控股，国家拥有控制权；而国有参股公司国家不占控股地位，没有控制权。
   • 行为决策：国企的行为决策通常体现政府的意志和利益；而国有参股公司的行为决策更多地体现股东大会和董事会的意志。
   • 经营范围：国企通常在关键领域和主要行业占据支配地位；而国有参股公司的经营范围更广，不限于关键领域和主要行业。

4. 总结：虽然国有参股公司有国家参股，但并不属于国企。因为国企需要国家控股，而国有参股公司国家不占控股地位。理解这一区别对于正确认识国有经济的构成和作用具有重要意义。