国家控股比例达到50%及以上时，通常可被认定为国有企业。

1. 绝对控股的定义

国家控股比例达到50%及以上，表明国家对企业的控制权具有绝对优势，即企业决策权完全掌握在国家手中。

2. 相对控股的情况

如果国家控股比例不足50%，但为第一大股东，且通过公司章程、股东协议等手段对企业的经营管理具有实际控制权，则该企业仍可能被认定为国有控股企业。

3. 实际控制权的判断

即使国家控股比例低于50%，只要通过董事会决议、公司章程或其他协议安排，能够对企业的经营决策产生决定性影响，企业也可能被视为国有实际控制企业。

4. 国企认定的法律依据

根据《企业国有资产法》和《公司法》等相关法律法规，国有企业的认定标准主要依据国家资本的控制力，包括全资、绝对控股和连续多层级的控股关系。

总结

国家控股比例是判断企业是否为国企的重要标准，但实际控制权同样关键。企业在50%控股比例以上通常为国企，而低于此比例但具有实际控制权的企业也可能被认定为国有控股企业。