国有控股比例超过50%的企业才算国企，这是界定国企的核心标准。当国家或地方政府通过出资、持股等方式对企业拥有绝对控制权时，该企业即被认定为国有企业。关键点包括：50%以上的股权控制、实际支配权以及国家资本的主导地位。
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50%股权是基本门槛
根据我国相关规定，国有企业需满足国家或地方政府直接/间接持股超过50%的条件。若国有资本占比低于50%，即使为第一大股东，通常归类为“国有参股企业”而非严格意义上的国企。 -
实际控制权比股权比例更重要
某些情况下，国有股东虽未持股50%以上，但通过协议约定、特殊管理权等对企业经营决策具有支配力，仍可能被认定为国企。例如，在混合所有制改革中，国有资本通过“一票否决权”掌握关键事项决策权。 -
不同层级的国有资本叠加计算
若企业股权结构中存在多级国有主体（如央企子公司、地方国资联合持股），需合并计算国有资本的总占比。例如，A公司由两家国企分别持股30%和25%，则国有控股比例合计为55%。 -
特殊行业的例外情况
涉及国家安全、民生保障等领域（如能源、通信），即使国有持股略低于50%，也可能因政策要求被视同国企管理。这类企业通常需接受国资委或财政部的专项监管。
国有企业认定不仅影响企业治理模式，还涉及税收优惠、融资支持等政策待遇。若对企业性质存疑，建议结合工商登记信息与国资监管部门名录综合判断。
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