《关于进一步加强财会监督作的意见》是党中央、国务院为健全党和国家监督体系、严肃财经纪律、维护市场经济秩序推出的纲领性文件,其核心在于构建“横向协同、纵向联动”的监督体系,聚焦三大重点领域:保障中央决策部署落实、强化财经纪律约束、严打财务造假行为,并明确到2025年建成覆盖财政、单位、中介、行业协会的多层次监督网络。
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监督体系顶层设计
文件首次将财会监督定位为党和国家监督体系的“基础性、支撑性”环节,提出“五方协同”框架:财政部门主责监督、有关部门依责监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督。通过信息化手段和大数据整合,实现跨部门线索移送与成果共享,破解以往监督碎片化问题。 -
三大重点任务攻坚
- 政令畅通保障:紧盯稳增长、防风险等中央重大政策,严查违规举债、乱设财政专户等行为,确保资金流向与政策导向一致。
- 纪律刚性约束:重点监督党政机关过紧日子、基层“三保”执行情况,对违规兴建楼堂馆所、虚假财政收入等问题“零容忍”。
- 市场秩序维护:对上市公司财务舞弊、中介机构“放水”报告等行为“用重典”,建立会计信息质量终身追责机制,强化行业信用档案应用。
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创新机制落地路径
文件要求建立“协调工作机制”,由财政部门牵头,联合税务、金融监管等部门形成合力;同步推进法治建设,修订《会计法》《预算法》等配套法规,并试点“互联网+监督”模式,通过风险预警模型实现动态监控。
财会监督的强化既是经济治理的“安全阀”,也是高质量发展的“助推器”。企业需加快完善内控体系,中介机构应回归“看门人”本位,而公众可通过投诉举报渠道参与监督,共同筑牢财经纪律防线。