乡镇机构改革中事业单位的改革方向主要围绕职能调整、机构整合和编制优化展开，具体措施如下：

一、职能调整与去行政化

1. 剥离行政职能

   将乡镇事业站所中承担行政职能的部分（如环保站、国土所等）划转至上级行政机关，原单位改为公益一类事业单位或并入其他机构。

2. 强化乡镇管理权限

   下放县级部门派驻乡镇的机构，如司法所、工商所等，改为乡镇直接管理，提升基层治理能力。

二、机构整合与优化

1. 大部门制改革

   精简事业单位数量，设立综合性办事机构（如乡镇党群综合服务中心），整合审批、服务、执法等职能，实现“一窗受理”。

2. 归并相近职能机构

   合并计生站、食药监站等职能弱化或重复的机构，将其人员纳入综合服务机构统筹管理。

三、编制管理改革

1. 总量控制与动态调整

   严格控制编制总量，原则上不新增事业单位，通过“撤一建一”方式解决新增需求，向基层和民生领域倾斜。

2. 分类管理

   • 公益一类 ：保留编制，推行备案制，增强人员流动性；

   • 公益二类 ：剥离非核心业务，编制向高层次人才倾斜，新入职多采用合同制。

四、执法体制改革

整合执法机构，探索“一支队伍管执法”，明确编制底数，规范辅助人员执法行为，建立综合行政执法编制管理办法。

通过以上措施，乡镇事业单位将实现职能高效、管理扁平、资源优化，提升基层公共服务能力。