会计租赁准则的发展历史可归纳为以下五个阶段，涵盖国际与国内准则的演变：

一、国际租赁准则发展

1. 早期探索阶段（20世纪初）

   美国《统一商法典》第九篇（19世纪末）为租赁交易奠定基础，后续各国陆续制定本地租赁准则。

2. 美国主导的准则制定（1949-2016年）

   • 1949年：美国注册会计师协会（AICPA）发布《会计研究公报第38号——在承租人财务报表中披露长期租赁》（ARB 38）；

   • 1976年：FASB发布《财务会计准则第13号》（FAS 13），奠定租赁会计基础；

   • 2016年：IASB发布《国际财务报告准则第16号——租赁》（IFRS 16），取代旧版IAS 17，取消融资租赁与经营租赁分类，要求统一确认使用权资产和租赁负债。

二、中国租赁准则发展

1. 起步阶段（1990年代）

   • 1993年：中国首次颁布《企业会计准则第21号——租赁》（原准则），规范租赁业务确认与计量；

   • 2001年：对原准则进行修订。

2. 修订与趋同（2018年）

   • 2018年12月：财政部修订发布新准则（CAS 21），与国际IFRS 16实质趋同，自2019年1月1日起实施，其他企业于2021年1月1日执行。

三、核心变化与影响

• 分类调整 ：国际准则取消融资租赁与经营租赁区分，统一处理所有租赁；国内准则逐步跟进，强化租赁业务财务信息透明度。

• 表外融资问题解决 ：通过确认使用权资产和租赁负债，避免经营租赁表外融资特性，提升财务报表可比性。