支出凭证的编制通常由会计负责，但实际操作中可根据企业内部分工灵活调整。以下是具体分析：

1. 常规职责划分

   • 会计主导 ：会计负责审核原始凭证、编制记账凭证并登记账簿，确保财务信息的准确性和合规性。

   • 出纳辅助 ：出纳主要负责现金和银行存款的收付操作，以及登记日记账（如现金日记账、银行存款日记账）。

2. 实际操作中的灵活性

   • 出纳参与凭证制作 ：部分企业（尤其是中小规模企业）可能让出纳根据日常收付款原始单据直接制作凭证，尤其涉及现金支出时，出纳因熟悉资金流向更易操作。

   • 会计审核与复核 ：即使出纳参与凭证制作，最终仍需会计审核分录的准确性，确保账务处理的规范性。

3. 差旅费报销等特殊场景

   • 报销流程中，原始凭证由报销人员提交，经审核后由会计登记记账凭证，再交出纳办理付款。此时出纳不直接制作凭证，但需与会计协作完成支付流程。

总结 ：支出凭证的编制核心职责在会计，但出纳在日常现金支出中可能承担辅助制单任务。企业可根据实际运营模式和人员配置灵活调整分工，关键在于确保凭证审核的严谨性和资金流向的清晰性。