江苏和南京不是一个省，南京是江苏省的省会城市，两者是包含与被包含的关系。江苏是中国的一个省级行政区，而南京是其下辖的副省级市，同时也是全省的政治、经济、文化中心。

1. 行政关系
   江苏是中国东部沿海省份，下辖13个地级市，南京作为其中之一，具有副省级行政级别，地位高于普通地级市。南京的行政管理受江苏省政府领导，但因其特殊地位，在资源配置和政策实施上享有一定优势。

2. 地理与功能区分
   江苏全省面积约10.72万平方公里，南京则是其西南部的核心城市，面积6587平方公里。南京承担着省会功能，如省级机关驻地、交通枢纽（如南京南站）、高等教育集中地（如南京大学）等，而江苏其他城市（如苏州、无锡）则侧重经济或产业分工。

3. 历史渊源
   南京自1952年起明确成为江苏省省会，此前曾短暂作为直辖市。其历史底蕴深厚（如六朝古都），与江苏其他地区共同构成多元文化圈，但行政上始终隶属江苏管辖。

总结：南京是江苏的一部分，两者并非并列关系。服务小憩，请重试