散居在农村的居民能否在宅基地上建房，取决于户籍归属、土地规划及审批程序，核心要求包括：必须是本村集体成员、符合“一户一宅”原则、通过合法审批流程且不占用基本农田。

1. 户籍与成员资格
   只有户口属于该村集体的村民才有权申请宅基地建房。外来人口落户成为集体成员且无宅基地的，或城镇居民经批准回原籍落户且农村无住宅的，也可申请。非集体成员（如城市居民）私自买卖宅基地建房属违法。

2. 审批与规划限制

   • 建房需符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，严禁占用永久基本农田，优先使用原有宅基地或村内空闲地。
   • 需经集体经济组织讨论、乡镇审核及县级批准，涉及农用地的还需办理转用审批。

3. 面积与建设标准
   宅基地面积按省级标准执行，例如平原地区每户不超过200平方米。建房层数原则上不超过三层，超限或3层以上需委托专业施工团队，并纳入工程质量监督。

4. 违规风险与收回情形
   未批先建、超占面积、擅自改变用途（如建商铺）或批准后两年未动工的，可能被****或收回宅基地。长期闲置或房屋倒塌未重建的，集体有权无偿收回。

合法建房需严格遵循户籍、规划、审批三重门槛，避免因程序或用途违规导致权益损失。