‌不得发放耕地地力保护补贴的情形主要包括：耕地撂荒、改变用途、破坏耕作层、虚报面积或重复申领等行为。‌ 这些情况违背了补贴政策保护耕地、提升地力的初衷，需严格监管以确保资金精准发放。

1. ‌耕地撂荒‌：连续两年以上未种植农作物或未采取保护措施的耕地，视为主动放弃耕作，不符合补贴条件。

2. ‌改变用途‌：耕地用于非农业建设（如建房、挖砂、采矿等）或转为林地、园地等非粮化用途，丧失基本农田功能，不得申领补贴。

3. ‌破坏耕作层‌：因人为开发、污染或过度使用导致土壤严重退化，无法恢复种植能力的耕地，取消补贴资格。

4. ‌虚报或重复申领‌：通过虚假填报面积、冒用他人信息或多地重复申报骗取补贴资金的，一经查实将追回补贴并依法处理。

5. ‌其他违规行为‌：包括但不限于违反生态保护红线政策、未履行耕地保护责任或拒不配合核查等情形。

补贴政策旨在激励农户科学耕种，违规行为不仅浪费财政资源，还可能面临法律责任。农户需合规使用耕地，共同维护粮食安全与生态可持续性。