“两企三新”不是公务员。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。而“两企三新”是指混合所有制企业、非公有制企业，以及新经济组织、新社会组织和新就业群体，它们与公务员在身份属性、职能定位和管理体制上存在本质区别。

一、公务员的定义与身份属性

公务员是国家行政体系中的重要组成部分，其职责是执行国家法律法规，为社会提供公共服务。根据《中华人民共和国公务员法》，公务员需通过严格的考试录用程序，并纳入国家行政编制管理，享受国家财政保障的工资福利待遇。

二、“两企三新”的定义与特点

1. 混合所有制企业：由国有资本与非国有资本共同出资设立的企业，兼具国有企业的稳定性与非国有企业的灵活性。
2. 非公有制企业：包括私营企业、外资企业等，产权归非国有主体所有，强调市场导向和自主经营。
3. 新经济组织：以互联网、大数据、人工智能等新兴技术为基础，推动经济发展的组织形式。
4. 新社会组织：为满足社会特定需求而设立的非营利性组织，如行业协会、公益机构等。
5. 新就业群体：以灵活就业方式为主的群体，如外卖员、网约车司机、网络主播等，其劳动关系灵活、流动性高。

三、“两企三新”与公务员的区别

1. 管理体制：公务员由国家行政编制管理，而“两企三新”中的企业和组织则遵循市场规则或社会自治。
2. 职能定位：公务员的主要职责是履行国家行政职能，服务公共利益；而“两企三新”则专注于经济活动、社会服务或创新实践。
3. 薪酬来源：公务员的工资福利由国家财政保障，而“两企三新”中的企业和组织则通过市场运营或社会资助获取收入。

四、总结

“两企三新”在推动经济发展、社会创新和就业创业方面发挥着重要作用，但其与公务员在身份属性、管理体制和职能定位上存在明显差异。公务员是公共管理体系的基石，而“两企三新”则是市场经济和社会治理的重要组成部分。