​​“三旧三新”是指通过改造“旧城镇、旧厂房、旧村居”（三旧），实现“新城市、新产业、新社区”（三新）的转型升级战略，旨在提升土地利用效率、改善人居环境并推动经济高质量发展。​​其核心是通过城市更新，将低效、老旧的区域转化为现代化、高价值的空间，兼顾生态保护与民生福祉。

1. ​​三旧的内涵​​

   • ​​旧城镇​​：指城区内建筑结构老化、功能滞后的危旧民居、商铺及厂房，如上世纪80年代前的棚户区或物业价值低于土地的旧商业设施。
   • ​​旧厂房​​：包括容积率低、污染超标或产业淘汰的工业用地，例如高耗能厂房或违章工业建筑。
   • ​​旧村居​​：涵盖城中村、“空心村”等基础设施落后、居住环境差的区域，多为砖土结构或公共服务缺失的聚居点。

2. ​​三新的目标​​

   • ​​新城市​​：通过规划重建，完善交通、绿化等基础设施，打造宜居宜业的现代化城区，如上海徐汇区通过“135计划”实现旧住房修缮与成套改造。
   • ​​新产业​​：引入智能制造、文创园区等新兴业态，推动传统工业升级，例如广州黄埔旧厂改造后成为国家电子商务示范基地。
   • ​​新社区​​：以居民需求为导向，通过加装电梯、增设充电桩等提升生活品质，如徐汇区长桥新村改造中广泛采纳民意，实现“零投诉”工程。

3. ​​实施策略​​

   • ​​政府与市场协同​​：政策引导社会资本参与，确保改造效率与公平性。
   • ​​法治与民主结合​​：依法推进土地确权，同时通过党建和居民协商化解矛盾，如徐汇区建立纠纷解决网络。
   • ​​因地制宜​​：根据区域特点制定改造标准，如佛山明确不同建筑类型的最小改造面积。

​​总结​​：“三旧三新”是城市可持续发展的关键路径，既解决历史遗留问题，又为未来注入活力。其成功依赖于科学规划、群众参与及产业创新，最终实现城市“破茧成蝶”的蜕变。