一级财政和二级财政的区别主要体现在政府层级、财政自主权及税收分配等方面，具体如下：

1. 政府层级不同

   • 一级财政：指中央财政，由国务院主导，负责全国性事务的财政支持。

   • 二级财政：指省级（自治区、直辖市）财政，承担区域经济调控和公共服务职能。

2. 财政自主权差异

   • 一级财政（中央）：拥有最高决策权，可统筹全国财政资源，主导重大政策实施。

   • 二级财政（省）：在中央政策框架下，拥有较大自主权，可结合地方实际调整财政支出。

3. 税收分配与上缴义务

   • 一级财政（中央）：主要征收增值税、企业所得税等主力税种，地方需按比例上缴（如增值税50%、企业所得税60%）。

   • 二级财政（省）：仅需向中央缴税，剩余收入可全额留存用于地方发展。

   • 三级财政（地级市）：需同时向中央和省级缴税，用于平衡省内区域发展差异。

4. 典型代表城市

   • 一级财政：北京、上海、天津、重庆等直辖市。

   • 二级财政：深圳、青岛、南京、杭州等计划单列市及省会城市。

总结 ：一级财政与二级财政的核心区别在于层级和财政权限，前者集中全国资源，后者在中央指导下管理地方财政，形成分级协作机制。