部分需要

关于二级财政是否需要向省级财政交税的问题，需要结合城市类型和财政体制进行具体分析：

一、二级财政的核心特征

1. 定义与层级关系

   二级财政城市指除直辖市外的副省级市、计划单列市及省会城市。这类城市仅需向中央财政上缴税款，无需向省级财政缴税。

2. 财政分配机制

   中国财政实行中央与地方分税制，地方财政收入在中央和省级之间按比例分配。二级财政城市因财政自主权较高，通常保留较大比例的税收用于本地发展。

二、特殊说明与常见误区

1. 江苏“十三太保”的实际情况

   江苏省被部分媒体称为“十三太保”，指其13个地级市均为二级财政城市。但根据江苏省财政厅官方文件，上海是二级财政，江苏整体为 三级财政 城市，需向省级财政上缴部分税收。这一矛盾源于对财政分类标准的不同理解。

2. 计划单列市的特殊性

   计划单列市（如深圳、宁波）虽属于二级财政，但仍需根据中央与省级财政的协议上缴一定比例的税收。

三、三级财政城市的特征

• 需向中央和省级缴税

  三级财政城市（如省会城市广州、成都、西安）需同时向中央和省级财政上缴税款，省级财政通过转移支付等方式进行区域均衡。

四、总结

• 二级财政 ：仅向中央缴税，无需向省级交税。

• 部分特殊城市 ：如计划单列市，需向中央和省级缴税。

• 常见误区 ：江苏“十三太保”整体为三级财政，部分媒体表述不准确。

如需进一步了解具体城市的财政分配细节，可参考财政部官网或各地财政厅公告。