校车管理存在的主要问题及不足可归纳为以下五个方面，涵盖管理协调、法规执行、车辆安全及社会环境等多个维度：

一、管理协调与制度执行不足

1. 协调机制不完善 ：校车安全管理涉及教育、交通、公安等多部门，但实际工作中协调联动不足，形成工作合力困难。

2. 法规落实不到位 ：部分学校未严格执行《校车安全管理条例》，如未取得使用许可的非法校车仍大量存在，驾驶员对安全规定（如恶劣天气限速）认知不足。

二、资金投入与车辆管理缺陷

1. 财政支持不足 ：民办及农村学校校车维护、安全设备投入不足，导致车辆老化、设施简陋，安全隐患突出。

2. 车辆使用混乱 ：非专用校车混用现象严重，部分车辆座位设计不合理，安全设施不完善，且存在超载、拼装车运营问题。

三、驾驶员素质与监管盲区

1. 资质与培训不足 ：部分校车驾驶员未接受专业培训，年龄结构不合理，安全意识和驾驶技能薄弱，易引发事故。

2. 监管覆盖不全 ：交警警力有限，偏远地区和城区校车监管存在盲区，且随车照管人员对条例执行不力。

四、社会环境与交通隐患

1. 道路通行问题 ：校车行驶高峰期易遭遇交通拥堵，且部分道路未保障校车优先通行权，增加行车风险。

2. 公众安全意识薄弱 ：学生、家长对校车安全重视不足，存在乘坐超载车、黑车现象，同时部分驾驶员为规避检查选择非巡查时段行驶。

五、处罚力度不足

现行法规对校车超载、无证运营等行为的处罚力度较轻（仅200元罚款），难以形成有效威慑，导致违规现象屡禁不止。