八项硬措施具体内容是什么

关于“八项硬措施”的具体内容,综合国务院安全生产委员会发布的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》(安委〔2024〕1号),其核心内容如下:

一、一体压实各级矿山安全生产责任

  1. 明确责任主体

    矿山企业主要负责人(含实际控制人)必须依法到现场履行安全生产第一责任人职责,严格实施全员安全生产岗位责任制,确保安全投入和风险防控措施落实。

  2. 强化责任追究

    对未落实安全管理责任、瞒报谎报事故、安全生产投入不足等行为,依法从重处理处罚,实行“谁投资、谁受益、谁负责”原则。

二、切实提高风险隐患排查整改质量

  1. 建立分级管控机制

    矿山企业需构建覆盖各层级、全岗位的风险隐患排查治理体系,明确隐患排查标准与整改流程,实现隐患排查整改常态化。

  2. 严格关键环节管控

    加强动火作业、密闭启封、设备维护等关键环节风险管控,对反复出现且整改不力的隐患依法从重处罚。

三、重拳出击“打非治违”

  1. 打击非法违法行为

    严厉打击无证开采、超限超界开采、隐蔽工程违规施工等非法行为,依法取缔“三无”矿山。

  2. 鼓励社会监督

    建立举报奖励机制,对举报重大事故隐患或安全生产违法行为的有功人员给予奖励。

四、强化重大灾害治理

  1. 完善灾害预防机制

    建立健全重大灾害预警、应急响应和救援处置机制,提升应对山体滑坡、透水等灾害的能力。

  2. 加强隐患排查治理

    定期开展区域性矿山隐蔽致灾因素普查,对重大隐患实施挂牌督办,确保隐患整改到位。

五、大力提升从业人员素质

  1. 强化安全培训

    严格落实特种作业人员持证上岗制度,加强安全操作规程培训,提升全员安全意识。

  2. 完善职业健康保障

    建立健全职业健康监护体系,改善作业环境,预防职业病危害。

六、严格项目审批和安全生产许可

  1. 规范审批流程

    严格项目立项、设计、施工等审批环节的安全审查,确保项目符合安全生产标准。

  2. 强化许可管理

    实行安全生产许可制度,对未取得许可擅自施工的行为依法查处。

七、强化矿山安全国家监察督政

  1. 完善监察机制

    加强矿山安全国家监察机构能力建设,建立全过程监督机制,提升执法水平。

  2. 落实属地责任

    各级地方政府需明确包保责任,细化监管措施,形成齐抓共管的监管格局。

八、严格事故调查和警示教育

  1. 规范事故调查

    依法开展事故调查,查明事故原因,落实整改措施,形成事故调查报告制度。

  2. 强化警示教育

    通过事故案例分析、安全培训等形式,普及安全知识,提升企业及从业人员风险防范意识。

以上措施旨在通过责任压实、隐患排查、源头治理等多措并举,全面提升矿山安全生产水平,防范遏制重特大生产安全事故。

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