农村交通管理存在的主要问题可归纳为以下五个方面，涵盖法规意识、基础设施、执法环境及管理机制等核心领域：

1. 交通参与者安全意识薄弱

   农村居民普遍缺乏交通安全法规知识，表现为无证驾驶、超速超载、非客运车载客等违法行为频发。行人横穿马路不观察车辆、乘车人违规使用拖拉机等现象普遍，且部分村民对安全防护措施（如佩戴头盔）缺乏认知。

2. 农村道路基础设施薄弱

   • 路况差 ：山区道路缺乏交通标志、标线，路面颠簸或存在坑洼，易引发事故。

   • 设施不完善 ：部分农村道路未设置防护栏、照明设备等安全设施，维修保养不及时，进一步加剧安全隐患。

3. 执法环境与群众基础薄弱

   • 执法阻力大 ：部分群众对交警执法存在抵触情绪，甚至阻碍执法，导致管理难以推进。

   • 宣传教育不足 ：交通安全宣传覆盖面窄，群众对违章后果缺乏认知，易产生“执法刁难”误解。

4. 车辆管理混乱

   无牌无证车辆、报废车、农用车混行现象严重，农用车违规载人问题突出。部分车辆未投保，事故后赔偿难落实，加剧管理难度。

5. 管理机制与警力不足

   • 警力短缺 ：农村道路点多、线长，交警资源有限，难以满足管理需求。

   • 协同机制不完善 ：缺乏有效的村组级道路维护体系，协管员等辅助力量作用有限。

总结 ：农村交通管理需从提升法规意识、改善基础设施、优化执法环境、强化车辆管控及完善管理机制等多方面入手，形成政府主导、社会参与的协同治理模式。