不是

非财政补助事业单位 不是 国有企业。以下是具体分析：

一、核心定义差异

1. 事业单位

   由政府利用国有资产设立，从事教育、科技、文化、卫生等社会服务活动，属于非营利性机构，主要依赖财政补助（尤其是行政类和公益类）或自身经营收入维持运营。

2. 国有企业

   国有资产属于国家所有，按《企业法人登记管理条例》注册的经济组织，以盈利为目标，自主经营、自负盈亏。

二、经费来源与性质

• 事业单位 ：

  • 主要依赖财政补助（如全额拨款、差额拨款）；

  • 部分自主事业单位可能通过自身业务实现收支平衡，但仍属于非营利性机构。

• 国有企业 ：

  • 经费来源于营业收入和利润，完全自负盈亏。

三、人员管理与编制

• 事业单位 ：

  • 使用事业编制，人员签订聘用合同，实行人事仲裁解决劳动争议。

• 国有企业 ：

  • 员工签订劳动合同，受劳动法保护，纳入职工薪酬体系。

四、法律属性与分类

• 事业单位 ：

  • 属于社会服务组织，与公务员（行政机关工作人员）有本质区别。

• 国有企业 ：

  • 属于企业法人，受《公司法》调整，与事业单位在法律属性上完全不同。

总结

非财政补助事业单位与国有企业的主要区别体现在性质（非营利性vs营利性）、经费来源（财政补助vs自主经营）、人员管理（聘用合同vs劳动合同）等方面。两者分属不同体系，不可混同。