财政衔接资金是指在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接阶段，由中央和地方财政共同安排，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果并推动乡村振兴的资金。其核心特点和用途如下：

一、资金性质与定位

1. 专项用途

   专门用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，属于财政乡村振兴支出专项库款保障资金。

2. 政策定位

   是贯彻落实中央及省委、省政府决策部署的专项资金，旨在实现从“以脱贫为中心”到“以乡村振兴为中心”的平稳过渡。

二、主要用途

1. 巩固拓展脱贫攻坚成果

   • 健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，加强监测预警与针对性帮扶。

   • 支持小额信贷贴息、生产经营培训、公益岗位补助、安全饮水等基础保障项目。

2. 推动乡村振兴战略

   • 优先保障到人到户项目，支持联农带农富农产业发展，如特色优势产业（奶牛、马铃薯等）和易地搬迁群众就业补助。

   • 推广防贫保险、公益岗位等长效机制。

三、管理要求

1. 统筹管理

   中央与地方财政需统筹使用衔接资金，具体分为支持脱贫攻坚和乡村振兴两类，分别纳入财政乡村振兴支出专项库款管理。

2. 规范使用

   实行“负面清单”管理，资金必须匹配到具体项目，优先保障产业、就业等关键领域，确保合法合规。

3. 监督机制

   通过专项审计等方式强化事前监管，防范资金风险，提高资金效益。

四、其他说明

衔接资金的管理办法因地区政策差异略有不同，例如：

• 省级衔接资金 ：如山西、陕西等地设立专项账户，实行分档支持。

• 市级衔接资金 ：如安徽、榆林等地明确年度规模（如5000万元），细化支出方向。

以上内容综合了中央及地方财政政策文件及审计报告，确保涵盖主要政策要点。