政府采购与政府集中采购的区别主要体现在以下五个方面：

一、定义与范围

• 政府采购 ：指国家通过法定程序，以公开、公平、公正原则，由财政部门代表政府进行的货物、工程和服务采购，包含集中采购和分散采购两种模式。

• 政府集中采购 ：仅指纳入集中采购目录的项目，由政府设立的集中采购机构统一代理采购，或由主管部门自行组织。

二、实施主体

• 集中采购 ：由政府集中采购机构（如政府采购中心）或主管部门统一实施，非营利性且不收费。

• 分散采购 ：由预算单位自行采购，或委托其他机构代理，可收取服务费用。

三、采购目录

• 集中采购 ：依据《集中采购目录》执行，目录内项目必须集中采购。

• 分散采购 ：目录外项目或经省级以上政府批准的项目可自主采购。

四、目的与效率

• 集中采购 ：发挥政府政策优势，统一管理降低成本，适合标准化、通用性强的商品和服务。

• 分散采购 ：提高单位采购效率，满足个性化需求，适合专业性或紧急性采购。

五、法律依据

• 集中采购 ：受《政府采购法》及集中采购实施细则规范。

• 分散采购 ：同样受《政府采购法》约束，但需符合目录外采购条件。

总结 ：集中采购是政府采购的核心模式，覆盖目录内项目；分散采购作为补充，适用于目录外或特殊需求场景。两者共同构成完整的政府采购体系。