中央财政下拨资金用于政府还债的规模庞大，主要包括以下几方面：
-
地方政府债务限额置换：2024年，中央财政安排了2万亿元地方政府债务限额置换额度，用于支持各地置换存量隐性债务。
-
新增地方政府专项债券：2024年，中央财政安排了8000亿元新增地方政府专项债券，专门用于化债。
-
地方政府债务结存限额：2024年，中央财政安排了4000亿元地方政府债务结存限额，支持地方统筹用于符合条件的政府投资项目，以及消化政府拖欠企业账款。
-
超长期特别国债：2025年，中央财政拟发行超长期特别国债1.3万亿元，其中一部分将用于支持设备更新和消费品以旧换新，这有助于带动制造业投资继续保持较高增长水平。
-
特别国债：2025年，中央财政新增发行特别国债5000亿元，用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本，增强稳健经营能力和服务实体经济能力。
-
中央预算内投资：2025年，中央财政适度增加中央预算内投资，安排7350亿元，较2024年增加350亿元，支持重点领域、重大项目建设，发挥好政府投资关键作用。
这些资金的下拨，旨在通过发行利率更低、周期更长的地方政府债券，来置换地方政府相关主体通过银行**、城投债等形成的存量隐性债务，从而减轻地方政府债务负担、利息支出，同时将存量隐性债务转变成地方政府债券，方便规范统一管理。
资金使用方向
-
增加基层“三保”支出：包括增加各类养老金、医保补助、发放育儿补贴等。
-
强化财政对科技创新、产业创新的支持力度：加快发展新质生产力，主要措施包括对高新技术制造业实施较大规模的结构性减税降费，增加财政资金支持力度等。
-
适度扩大中央预算内投资：支持重点领域、重大项目建设。
-
支持设备更新和消费品以旧换新：带动制造业投资和消费需求。
-
支持“两重”项目：即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
这些资金的使用，将有助于促进经济持续向好、高质量发展行稳致远。