财政拨款与专项资金的区别主要体现在资金性质、用途及核算方式三个方面，具体如下：

一、资金性质与来源

1. 财政拨款

   • 由政府财政部门或同级政府安排，属于预算内资金，用于公共服务、基础设施建设等公共领域。

   • 包括同级财政拨款、横向转拨及上级财政款。

2. 专项资金

   • 必须指定用途，需专款专用，分为财政性专项资金（政府财政安排）和非财政性专项资金（企业/组织自筹）。

   • 财政性专项资金仅指政府财政安排的拨款，非财政性专项资金无公共财政属性。

二、用途与核算要求

1. 财政拨款

   • 用途广泛，涵盖教育、卫生、交通等公共事业，无严格限定。

   • 会计核算时单独列支，与专项资金区分。

2. 专项资金

   • 用途明确，如特定政策支持、项目实施等，需单独财务核算，不可挪作他用。

   • 上级补助收入（非专项资金）虽无指定用途，但用于弥补正常业务资金不足。

三、收入分类差异

• 财政拨款收入 ：指纳入预算管理的政府拨款，包括同级财政拨款、非同级财政拨款等。

• 专项资金收入 ：仅指符合政府会计准则制度中“专项资金”定义的财政性资金。

总结 ：财政拨款是政府预算内通用资金，用途广泛；专项资金需严格限定用途且专款专用。两者在核算和管理上需明确区分，避免混淆。