债务化解方案的核心在于“分类处置、源头防控、多元协同”,通过清查核资、政策减免、发展集体经济等举措实现债务清零与长效管理。 其实施需遵循公开透明、依法操作、稳步推进原则,确保社会稳定与集体资产安全。以下是关键实施方案要点:
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全面清查与分类建档
以会计账目为依据,区分经营性债务与公益性债务,逐笔登记债务金额、成因、债权人等信息,建立动态台账并公示。对虚增债务、账务错漏及时调整,锁定债务基数。 -
政策减免与债务核销
对符合呆账核销条件的税改前债务、公益性负债,依法申请豁免;协调金融机构减息免息,推动债权单位对口冲转或协商豁免,降低债务负担。 -
清收债权与盘活资产
党员干部带头清收农户、企业欠款,通过债权债务对冲、法律手段追偿;盘活闲置土地、设施等资源,通过租赁、入股或产业合作增加集体收入。 -
发展集体经济长效化债
培育特色农业、乡村旅游等产业,引入企业合作或战略投资,增强“造血能力”。严格“村财镇管”制度,防止新增债务,将化债成效纳入干部考核。 -
分步实施与监督机制
按“一年化解30%、三年70%”等阶段性目标推进,落实“谁举债谁偿还”责任。发挥村务监督委员会作用,严查弄虚作假行为,确保程序合规。
债务化解需兼顾效率与公平,既要短期攻坚也要长期防控。通过资源整合、政策赋能与村民共治,可系统性解决债务难题,为乡村振兴奠定经济基础。