社区债务化解方案需结合政策指导与实践案例，形成系统化、规范化的操作流程。以下是核心要点：

一、总体目标与原则

1. 目标 ：以2023年12月31日债务数据为基数，2024-2026年实现全区60个社区（村）“零债务”，其余债务总量下降30%-50%。

2. 原则 ：

   • 谁举债谁偿还 ：明确社区（村）集体经济组织为偿还主体；

   • 基数锁定 ：以2023年底数据为基准，确保债务统计准确性；

   • 实事求是 ：分轻重缓急制定还款计划，严禁借新债还旧债；

   • 公开公正 ：全程透明操作，保障各方权益。

二、实施步骤

1. 债务清理 ：2024年5月底前完成村级债务全面核查，区分经营性、非经营性债务，建立台账并锁定基数。

2. 分类化解 ：

   • 优先处理因账务处理不及时形成的债务；

   • 制定逐年还款计划，区分短期和长期债务。

3. 节约支出 ：严控新增债务，通过规范财务管理降低支出压力。

三、具体措施

1. 组织保障 ：成立工作专班，明确专职人员负责推进，实现上下联动；

2. 协商调解 ：通过社区调解、第三方介入等方式化解纠纷，优先采用“110万按比例分配”等灵活方案；

3. 法律途径 ：保留证据后，依法处理债务纠纷，避免激化矛盾。

四、案例参考

• 田什字社区案例 ：通过跨省调查、协商，最终以赔偿金按比例分配解决230万元债务纠纷；

• 南门社区案例 ：耐心劝解解决500元小额借款纠纷，维护社区和谐。

五、监督与评估

建立民主监督机制，定期评估化解效果，确保政策落实到位。