有限责任公司设立时，股东可以签订设立协议，但需注意以下要点：

1. 法律依据

   根据《公司法》第四十三条，有限责任公司设立时的股东有权签订设立协议，明确各方在公司设立过程中的权利和义务。这一规定自2023年修订后首次在公司法典中确立。

2. 协议形式与内容

   • 形式 ：法律未强制要求书面形式，但实践中通常以书面协议为宜，以减少争议。

   • 内容 ：应涵盖公司名称、注册资本、股权结构、出资方式、管理职责、利润分配、违约责任等核心事项。

3. 法律后果

   • 公司成立后，设立协议约定的民事责任由公司承担；若公司未成立，则由股东承担连带责任。

   • 第三人可请求公司或股东承担因设立协议产生的民事责任。

4. 与公司章程的区别

   设立协议是股东之间的约定，而公司章程需由全体股东签署，具有法定效力。设立协议可补充或细化章程内容，但不得与章程相抵触。

总结 ：设立协议是可选但推荐的做法，能有效规范股东权益和公司设立流程，但需确保内容合法合规。