绿地集团并非典型的央企，而是一家具有国有控股背景的混合所有制企业。以下是具体分析：

1. 企业性质定位

   绿地集团成立于1992年，总部位于上海，属于地方国有企业，其发展历程中引入了民营资本（如平安、鼎晖等），国有股比例低于50%，因此不属于央企。

2. 股权结构特征

   当前主要股东为上海格林兰投资企业（有限合伙），持有29.13%的股份，通过控股实现管理权。这种股权结构体现了混合所有制的特征，而非单一的国有控股。

3. 与央企的区别

   • 央企定义 ：指中央企业，通常由国务院直接管理或控股。

   • 绿地集团 ：虽受国有企业背景支持，但无中央政府直接控股，属于地方国企与民营资本结合的混合体。

4. 市场化运作特点

   绿地集团通过引入战略投资者、降低国有股比例等方式，实现了较为灵活的市场化运营机制，与央企的行政化管理模式存在差异。

总结 ：绿地集团因股权结构、管理权限及发展定位，被归类为地方国有控股企业，而非央企。其核心优势在于混合所有制改革带来的灵活性与市场竞争力。