绿地集团是‌混合所有制企业‌，并非传统意义上的国企。其股权结构包含国资、社会资本及管理层持股，属于‌市场化运作的混合经济体‌。以下是核心要点解析：

1. ‌国资背景占比‌
   上海国资委通过上海地产集团、上海城投集团等持有绿地部分股份（合计约46%），但未形成绝对控股，企业决策以市场化机制为主导。

2. ‌混合所有制改革标杆‌
   2015年借壳上市后，绿地成为央企混改典型案例，通过员工持股计划引入多元化资本，国有资本不直接干预经营，体现"国资引导、市场运作"特点。

3. ‌无明确国企分级‌
   我国国企分级通常指央企（国务院国资委监管）或地方国企（省/市国资委控股），绿地股权分散且无单一控股方，不适用"一级""二级"国企分类标准。

4. ‌实际运营模式‌
   绿地业务拓展、人事任免等均按上市公司规则运作，更接近股份制企业，与传统国企的行政化管理有本质差异。

总结来看，绿地集团是‌国资参股的特殊混合所有制企业‌，兼具国企资源与民企灵活性，但不宜简单套用国企等级划分标准。其模式凸显了中国经济体制改革中的创新实践。