​​杭州城投集团老总级别为​​正局级​​，属于杭州市属国有企业中的最高行政级别​​。集团党委书记、董事长及党委副书记、总经理均为正局级，其他核心领导如副总经理、纪委书记等为副局级。作为杭州市政府直属的国有资本投资公司，其管理层通常由行政事业单位调任，兼具政府背景与企业运营能力。

1. ​​正局级领导架构​​
   集团最高决策层由党委书记、董事长和党委副书记、总经理组成，两者均为正局级，直接对杭州市政府负责。这一设置体现了城投集团在杭州市基础设施建设与公共服务中的核心地位，如统筹千岛湖配水工程、亚运村建设等重大项目。

2. ​​副局级分管领域​​
   党委委员、副总经理等副局级领导分别主管水务、能源、公交、安居等八大产业板块。例如，市水务集团、市公交集团的董事长均由城投集团党委委员兼任，确保各领域与政府规划高度协同。

3. ​​行政调任与企业化运营结合​​
   管理层多从政府系统调任，如原杭州市交通投资集团董事长冯国明调任城投集团董事长。这种模式既保障政策执行力，又通过市场化运作提升国有资产效益，形成“政企双轨”管理特色。

4. ​​级别与职责匹配​​
   正局级定位赋予集团在融资、土地开发等领域的决策权，例如发行企业债、主导钱江新城二期开发等。副局级领导则具体落实板块运营，如保障房建设、智慧交通等民生项目。

杭州城投集团的级别设置反映了其作为城市运营主体的重要性，未来在产城融合、低碳转型等战略中，管理层级将继续发挥统筹作用。