国家能源集团是合法的，其成立得到了党中央、国务院的批准，并拥有完整的法律资质和合规性依据。

1. 国家能源集团的成立背景

国家能源集团于2017年11月28日正式成立，由原中国国电集团公司和神华集团有限责任公司联合重组而成，总部位于北京市东城区。这一重组是中国能源领域的一项重大改革，旨在整合资源，提升能源产业竞争力。

2. 业务范围与行业地位

国家能源集团拥有煤炭、电力、运输、化工等全产业链业务，覆盖煤炭安全绿色智能、煤电清洁高效稳定、新能源多元化创新等领域。作为中央骨干能源企业，其在国内外能源市场中占据重要地位，是全球最大的煤炭生产公司和火力发电公司之一。

3. 合法性依据

国家能源集团的合法性不仅体现在其经党中央、国务院批准的成立背景，还通过国家能源局的资质管理得到了进一步确认。例如，其电力业务许可证符合国家能源局发布的《电力业务许可证监督管理办法》的要求，确保了其在能源行业的合法合规运营。

4. 行业资质与合规性

国家能源集团在资质管理方面严格遵守相关法规。例如，其下属财务公司持有金融许可证，并接受严格的内部控制与监管，确保业务活动的合法性和规范性。

总结

国家能源集团作为一家经党中央、国务院批准成立的中央骨干能源企业，不仅拥有完整的法律资质，还在能源行业中占据重要地位。其合法合规性得到了国家能源局的认可，并通过行业资质和严格的内部管理确保了持续发展。