职能合并是指通过组织调整,将具有相似职能的部门或机构进行整合,以提高管理效率、优化资源配置并实现战略目标。以下是具体解析:
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核心定义
职能合并通过合作或设立新机构,由多个部门共同承担某项职能,以解决跨部门协作问题或提升服务效率。
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主要方式
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契约合作 :地方政府间签订协议,共同履行特定职能(如跨区域环境治理);
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设立特别机构 :组建跨地区机构,统一提供专项服务(如区域交通规划)。
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应用场景
在企业中,例如碧桂园通过合并控股集团与地产集团,形成六大职能中心(如地产、代建、建筑),聚焦主业以优化运营;在政府领域,可解决跨区域公共服务供给不足的问题。
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目的与效果
旨在减少职能重叠、提高决策效率,并通过资源整合应对行业挑战(如碧桂园通过精简架构降低运营成本)。