煤管局和能源局在职责和职能上存在一些区别，主要体现在以下几个方面：

煤管局

• 煤炭行业管理：煤管局主要负责煤炭行业的管理，包括煤炭生产、经营、安全、环保等方面的监管。具体职责包括审查开办煤矿准入条件、监督煤炭行业建设工程质量、指导煤炭企业进行质量标准化和现代化建设、负责煤炭市场调节、协调煤炭产运销衔接工作等。
• 煤炭政策和法规：煤管局还负责制定和实施与煤炭行业相关的政策和法规，确保煤炭行业的健康有序发展。

能源局

• 能源综合管理：能源局的职责范围更广，涵盖煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源的管理。其职责包括起草能源发展和监督管理的地方性法规规章草案、拟订并组织实施能源发展规划和政策、推进能源体制改革等。
• 能源政策和法规：能源局不仅负责能源行业的管理，还涉及能源政策和法规的制定和实施，推动能源结构的调整和优化。

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总的来说，煤管局专注于煤炭行业的具体管理，而能源局则负责更广泛的能源领域的综合管理。