两步走

民法典的编纂采取“两步走”战略，具体分为以下阶段：

一、第一步：制定民法总则

1. 时间节点

   2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会以1986年民法通则为基础，形成民法总则草案。

2. 核心目标

   完成民法典总则的编纂，奠定整个民法典体系的基础。

3. 关键进展

   2016年6月，民法总则草案首次提请全国人大常委会审议，2017年3月由全国人大通过。

二、第二步：编纂民法典各分编

1. 时间规划

   在民法总则通过后，分编编纂工作由全国人大常委会接续推进，计划于2018年上半年完成各分编草案的初步审议，并于2020年3月整体提请全国人大审议通过。

2. 分编内容

   涵盖物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等6个领域，旨在完善产权保护、公平交易、人格权保护等制度。

3. 民主参与

   全国人大常委会通过多次审议、公开征求意见（累计收到102万条建议），确保法律反映人民意愿。

三、最终整合与通过

• 2020年3月，各分编与民法总则合并为完整民法典草案，提交全国人大审议并最终通过。

总结

民法典编纂通过“两步走”战略，既保证了立法效率，又确保了科学性和民主性。这一过程体现了我国立法机关对系统性、综合性法律体系建设的重视，最终形成了具有中国特色的民法典。