​​红头文件与公告的核心区别在于：红头文件是行政机关发布的具有行政法律效力的正式公文，而公告是向国内外宣布重要事项或法定事项的公开宣告，两者在性质、效力及适用范围上存在显著差异。​​

1. ​​性质与效力​​
   红头文件是各级政府机关制定的行政规范性文件，具有普遍约束力和反复适用性，通常用于发布政策、部署工作或传达指令，如《党政机关公文处理工作条》中规定的“决定”“通知”等。其法律效力虽低于法律法规，但直接影响行政管理活动。公告则属于晓谕性公文，如宣布重大人事任免、国家政策调整等，内容更具宣告性，不涉及具体行政指令。

2. ​​发布主体与程序​​
   红头文件的制定需严格遵循行政程序，由行政机关依职权签发，如国务院或省级政府下发，且需标注发文字号、签发人等要素。公告的发布主体多为高层权力机关（如全国人大、国务院），或经授权的机构（如新华社），程序相对简化，通常无需复杂审批流程。

3. ​​适用范围​​
   红头文件多针对特定行政系统内部或管理对象，如地方政府对下级单位的政策部署。公告的受众范围更广，常面向国内外公众，如公布国家领导人选举结果或重大外交行动。

4. ​​形式与内容特点​​
   红头文件以红色标题和印章为标志，内容具体且操作性较强，如明确奖惩措施或任务分工。公告则语言庄重简洁，强调事项的权威性和时效性，如司法公告或招标公告。

​​总结​​：红头文件是行政管理的工具，公告是重大信息的载体。正确区分两者有助于理解公文的实际作用与法律意义。