全民所有制工人是计划经济时代中国国有企业的核心劳动力群体，其历史沿革反映了国家经济体制与劳动制度的深刻变革。 从1950年代“铁饭碗”固定工制度的确立，到1986年劳动合同制改革打破终身雇佣，再到1990年代全员社保体系的构建，这一群体见证了公有制经济从“国家包办”到市场化转型的全过程。 其演变的核心在于劳动关系的行政化向契约化转变，以及社会保障从单位福利转向社会统筹。
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计划经济时期的“铁饭碗”制度（1951-1986）
1951年《劳动保险条例》确立全民所有制工人终身雇佣制，企业承担全部养老、医疗等福利，形成“国家用工、单位管理”模式。工人与企业的关系通过行政调配而非劳动合同确立，流动性极低，但享有稳定的政治地位与经济待遇，成为社会羡慕的“时代骄子”。 -
劳动制度改革与双轨制过渡（1986-1995）
1986年国务院发布劳动制度改革四项规定，新招工人实行劳动合同制并缴纳养老保险，但原有固定工保留待遇，形成“老人老办法、新人新办法”双轨制。这一阶段打破“铁饭碗”，引入个人缴费机制，但改革仅覆盖增量劳动力，全民所有制工人内部出现身份差异。 -
全员社保体系与市场化并轨（1995-2005）
1995年《劳动法》实施后，全员劳动合同制全面推行，国企职工统一纳入社会养老保障体系，工龄视同缴费年限。2005年国务院完善养老保险制度，明确个人账户与社会统筹结合的模式，终结了全民所有制工人的特殊福利身份，实现与市场化用工制度的完全接轨。 -
历史遗产与当代影响
全民所有制工人的“视同缴费”政策成为社保转轨的关键设计，但其高福利传统也加剧了国企改革中的安置矛盾。当前国企用工已全面市场化，但这一群体的历史贡献仍体现在养老金“过渡性补贴”等制度安排中。
全民所有制工人的变迁是中国经济体制改革的缩影，其经验提醒我们：劳动制度需兼顾效率与公平，而社会保障的可持续性依赖于国家、企业与个人的责任共担。