中国电信的“编制”与公务员事业编不同，属于企业内部管理体系，主要区别如下：

1. 编制性质

   中国电信作为央企，没有行政编、事业编等传统意义上的编制，但内部设有企业编制体系，用于区分正式员工与外包员工。正式员工享有企业编制带来的职级、福利和发展空间，而外包员工则无此待遇。

2. 入编渠道与难度

   • 校招应届生 ：通常通过笔试、面试等流程成为正式员工，享受9级岗级及对应福利，是入编最易渠道。

   • 其他员工 ：需通过考核或竞聘，且编制名额有限，竞争压力较大。

3. 职级与福利差异

   正式员工根据学历、能力获得不同职级（如本科生多为9级），享受公积金12%、培训机会等福利；外包员工无稳定职级，福利待遇较低。

4. 管理层编制特殊性

   部分基层管理岗位（如支局长）虽为正式员工，但可能无独立行政编制，实际职级与行政级别可能脱节。

总结 ：中国电信的“编制”本质是企业内部管理机制，校招员工通过考核获得正式身份，享受央企福利，但与公务员事业编存在本质区别。