船政的历史背景可归纳为以下四点：

1. 洋务运动与海防危机

   19世纪中叶，西方列强通过**战争、第二次**战争等侵华战争，以坚船利炮打开中国国门，导致海防危机空前严重。清政府为应对“数千年未有之大变局”，开展洋务运动，以“自强”“求富”为目标，船政作为洋务运动的核心内容应运而生。

2. 创办背景与目标

   1866年，左宗棠奏请清廷在福州马尾创办船政，旨在“师夷长技以制夷”，通过“防海之害而收其利”实现海防自强。船政以制造军舰、培养人才为核心职能，是中国首个专门负责海防近代化的国家机构。

3. 技术合作与主权原则

   船政在技术引进上坚持“主权在我”原则，通过技术承包吸引欧洲团队合作，要求西方人员接受中方管理。这一模式既引进了西方先进技术，又保障了国家主权。

4. 历史意义与文化影响

   船政诞生于福州东冶港（今福州），其地理条件与历史渊源为发展奠定了基础。它培养了邓世昌、严复等一批杰出人才，推动了中国近代海军、航空工业及教育现代化，成为中华民族探索国家自强的重要实践地。