根据2025年最新政策，农村土地承包制度迎来重大调整，核心内容如下：

一、核心政策

1. 承包期再延长30年

   第二轮土地承包到期后，将自动延长30年，确保土地承包关系稳定。这一政策自2025年起在全国范围内推进，广西、安徽、湖南等地已启动整省试点。

2. “三权分置”深化

   所有权、承包权、经营权分离，允许经营权流转。例如河北张大姐将10亩地流转给农业公司，每年获租金8000元。

二、关键原则

1. “大稳定、小调整”

   保持承包地四至范围、承包主体资格和权属关系不变，仅因自然灾害等特殊情况经民主程序批准后局部调整。

2. 人口动态平衡

   坚持“增人不增地、减人不减地”，新增人口通过就业帮扶、技能培训等方式保障权益，承包权消亡后建立土地回收机制。

三、农民权益保障

1. 进城落户不退地

   农民进城务工或落户，不得以退出土地承包权为条件，保障其土地权益。

2. 经营权抵押**

   承包方可将经营权向金融机构融资，解决农业投入难题。例如重庆大足区养殖户通过抵押经营权获贷120万元。

四、实施机制

1. 试点与推广

   先在广西、安徽等地开展整省试点，逐步扩大范围。操作流程包括摸底调查、民主表决、签订合同、变更权证等。

2. 权属登记改革

   原承包经营权证自动延长承包期限，新发证件由自然资源部门统一办理，建立电子化登记管理系统。

五、政策衔接

与《农村土地承包法》及《关于进一步深化农村改革》等法规衔接，确保政策落地实施。